“多付费多优惠”?广州公交地铁优惠新方案引

发表时间:2021-09-14

  信息时报讯(记者 成小珍 见习记者 王思雨)“满额”取代“按次”,广州市民即将告别“15次后打6折”的优惠!9月10日,广州地铁集团、广州公交集团联合发布《广州市公共交通票价优惠调整方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),按“多付费多优惠”原则提出两种“满额打折”方案并征求市民意见。《方案》一经公布,引起社会强烈关注。

  广州地铁集团、广州公交集团提出了2个方案征求社会意见:方案一(统一标准优惠):乘客在一个自然月内,乘坐地铁公交累计实际支出票款满100元、不满200元享受8折优惠;满200元、不满400元享受5折优惠;400元及以上部分不打折。方案二(统分结合优惠):乘客在一个自然月内,乘坐公交累计实际支出票款满40元,享受公交票价9折优惠。乘坐地铁公交累计实际支出票款满100元、不满200元享受8折优惠;满200元、不满400元享受6折优惠;400元及以上部分不打折。在两个方案中,40元、100元、200元,成为几大“优惠点”。

  在校大学生赵同学对新的优惠方案持中立态度,“我每月乘坐公共交通的次数很少,优惠政策的改变对我影响不大,就个人而言,更赞成方案二,因为我每月坐公交的支出超不过100元,从40元开始享受打折会比较优惠。”

  张女士经常到广州出差,她表示,因为往往只有出差的几天在广州,在公交、地铁上的支出很少,“我可能觉得方案二比较合适,坐公交40元起开始打折,这个起点比较低。”

  经常使用乘车码乘车的张女士对新方案表示支持,她表示,为了方便,她都选择乘车码乘车:“打开手机就能扫码,乘车当然方便。之前的优惠没有覆盖乘车码,而新方案支持多元支付,对我来说不管优惠多少都更优惠。”

  上班族刘女士坦言,相比“满额打折”,她更喜欢“按次优惠”,因为更好理解,操作也简便。方案公布后,她和朋友研究了半天,感觉“按次优惠”算起来很麻烦,而且优惠起点偏高。比如按方案一来算,乘客在一个月内乘坐地铁公交累计满100元才享受8折优惠,“如果光坐公交满100元,意味着要坐50次,坐50次后才有8折优惠,这个优惠力度太小。”

  “方案一方面说‘多付费多优惠’,另一方面又提出400元及以上部分不打折,这让人感觉很矛盾。”市民陈先生对此表示不解,如果出行费用超过400元,说明这类人群对公共交通的依赖性更强,也或者说明有些人更愿意选择绿色出行的方式,“这不是更应该鼓励和提倡吗?为何到这个消费点反而没了优惠?”

  上班族雷女士表示,根据新推出的方案,经常乘坐地铁的她未来的交通支出肯定要增加,“目前按次的方式更容易享受优惠。”对比两个方案,她更倾向于选择方案一,“我每月坐地铁的支出在200元上下,如果超过了200,方案一对我来说更为实惠。”

  在新的票价优惠方案中,老年人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠方案保持不变。对公共交通出行的普通乘客,交通费用会有怎样的变化?广州公交、地铁给出的说法是,对长距离出行公共交通费用较高的乘客、低收入居民的支出将会减少,而现有不能够享受优惠的约600万二维码用户将成为潜在的优惠群体。现有的刷卡用户中,约有65%的乘客支出完全不受影响或者影响很小(月优惠减少不到10元)。

  据悉,下一步,广州地铁集团、广州公交集团将充分征求和吸收社会各方意见,对方案修改完善,并向社会公示,后续将综合考量方案完善情况、系统改造进度等要素确定实施时间后统一实施。

  对于新的优惠方案,中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江认为,羊城通按次数优惠的认定是不明确的,“优惠人群不够具有针对性。”林江说,对公共交通依赖性高的人群,或为提倡绿色出行的环保人士或为普通收入人群,新的方案按消费金额来区分,“很公平,它可以将优惠直达最需要的人群。”林江认为,按照“多付费多优惠”原则设计优惠方案,可提高优惠精准度,重点向公共交通依赖度较高、出行费用较高的通勤人群倾斜,有利于减轻政府财政负担和乘客负担。

  林江指出,本次将乘车码等多元支付方式也纳入了优惠实施范围,这既符合支付手段多元化走向的发展趋势,也将进一步促进推广无现金支付方式,这也标志了广州公交地铁对于电子支付技术的成熟。

  据了解,广州市公交、地铁基础票价分别自1996年、2006年制定以来,至今未作调整;同时,为积极推进公交优先政策。2010年起,广州实施羊城通普通卡累计15次之后6折的票价优惠方案,成为全国第一批实施公共交通票价优惠政策的城市,并一直沿用至今。

  近十年来,广州市公共交通基础设施投入不断加大,公共交通网络不断完善,2020年地铁运营里程531公里,是2010年的2.3倍;公交线倍。在线网规模不断增长的同时,居民出行特征发生了较大变化,在出行结构方面,公交、地铁的客流比从2.12:1转变为0.56:1;在出行距离方面,公交乘客平均出行距离变化不大,地铁乘客平均出行距离增加了29.8%,达到15.7公里。相比十年前,广州市公共交通出行结构及乘客的出行距离均发生了较大改变,地铁、公交乘客的出行特征差异性也进一步拉大。

  以上种种表明,广州现行的累计次数优惠政策已不适应公共交通网络化、可持续发展需求。一方面,累计次数优惠不与实际支出挂钩,无法针对公共交通的支出水平提供差异化的精准优惠,不利于城市公共交通优惠公平以及资源合理利用。另一方面,累计次数优惠容易导致每月初出现非交通出行刷卡的现象,影响公共交通运营秩序。返回搜狐,查看更多